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2019年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告发布

2020年05月23日 09:43来源:未知手机版

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人民网北京5月19日电(李依环)今天上午,教育部举行新闻发布会,介绍2019年全国义务教育均衡发展督导评估有关情况。会上,2019年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告正式发布。

报告原文如下:

2019年,全国教育督导系统深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神,积极进取,攻坚克难,确保质量,稳步推进,义务教育均衡发展督导评估工作又有新进展、新成效。一年来,又有69个县(市、区、其他县级单位,以下简称县)通过国家基本均衡认定,全国累计已达2767个县,占比95.32%;又有7个省份整体实现县域义务教育基本均衡发展,累计已有23个省份。

一、基本情况

(一)完善督导工作机制

国务院教育督导委员会办公室立足教育督导“长牙齿”,进一步完善均衡发展督导评估认定工作机制。一是重点抽查。将实地督查由普查改为抽查,聚焦重点,集中力量,突出问题导向,力求查准、查实、查深、查透,确保督查实效。二是配强队伍。邀请多年分管教育的副部级领导带队,选调经验丰富的国家督学和专家,并增加财务会计师,增加我部机关业务司局人员,提高队伍专业水平。三是改进方式。增加进点会,向受检省份政府通告督查任务和要求;增加对县级发改、编办、财政、人社等有关部门的查访,以树立督查权威;在继续执行网络问卷调查的基础上,增加了网络舆情收集、业务司局和信访部门问题线索收集、实地随机访谈、暗访等手段,多渠道了解民意。四是强化指导和监督。增加对受检县反馈意见,指出问题,分析原因,同题互答,现场指导改进工作。对省级反馈意见中加大问题比重,要求公示整改报告,接受社会监督。

(二)组织国家评估认定

全年,共有海南、辽宁、陕西、黑龙江、重庆、云南、河北共7个省份提出整体实现县域义务教育基本均衡发展的申请,并申报了69个县。按惯例,对以上各省份、县均衡发展情况组织了材料审核,从7省份69个申报县中抽取了26个县进行实地督查,同时从各省份前期已认定县中抽取了9个县进行了实地复查。共安排国家督学和专家181人次,随机检查学校388所,其中义务教育中小学311所、教学点51个、特教学校26所,收到满意度网络调查问卷17477份,列举问题清单204条,印发对受检省份政府反馈意见7份,并在教育部网站公布。截至2019年12月底,全国累计2767个县(注:因行政区划调整减少19个)通过国家认定,占比95.32%;其中东部地区890个(全部实现),中部地区872个,西部地区1005个,中西部地区县数占比93.24%。全国尚有9个省份136个县未通过认定,其中中部2个省份39个县,西部7个省份97个县。

(三)进行年度监测复查

为巩固成果,防止滑坡,依惯例对前六年通过国家认定的2708个县义务教育基本均衡发展情况进行了年度监测复查。监测结果显示,2708个县的均衡发展水平总体上稳中向好。2018年小学、初中综合差异系数分别为0.426、0.319,与2017年基本相当;办学条件、教师队伍等方面又有新的进步。但同时,有13个省份的23个县小学或初中差异系数出现滑坡,未达到标准要求。国务院教育督导委员会办公室向该13个省份印发了整改意见,要求全面整改、限期整改。

(四)启动义务教育优质均衡发展督导评估认定

8月,印发《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定规程》。10月,在浙江省召开全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定现场会,启动优质均衡督导评估认定工作。会议明确提出,优质均衡认定将坚持“三个原则”,即:重硬件,更重软件;重指标合格,更重群众满意;重数量,更重质量。优质均衡的核心要义是“四个更”,即:全面发展的理念更鲜明,标准化建设程度更高,教师队伍更强,人民群众更满意。

二、主要成效

7省份党委、政府始终将义务教育均衡发展作为全省(市)经济社会发展的全局性和先导性工程,作为脱贫攻坚、乡村振兴的基础性工程,摆在“重中之重”的位置,切实履行教育职责,积极采取措施,持续加大力度,优化资源配置。今年申报的69个县和所抽的9个复查县总体水平达到标准要求,取得了明显的成效。

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