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29项 中菲联合开发南海油气资源备忘录签了

2019年10月22日 12:19来源:未知手机版

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原标题:29项!中菲联合开发南海油气资源备忘录也签了

[文/观察者网 朱敏洁]时隔13年,中国国家主席再次访问菲律宾。

11月20日上午,刚结束文莱行程的习近平抵达菲律宾,进行任内首次对菲律宾的国事访问。

几天前,APEC峰会“风波”尚未平息,西方媒体乐于将中美描述峰会争锋相对、南海相互角力的两方。此次习近平访问菲律宾——美国在南海传统坚固“盟友”,更让外媒抓住中国对菲投资、中菲南海争议、中菲南海联合开发等事一一检视。

自菲律宾总统杜特尔特2016年上台起,中菲两国关系由冷转暖,相互合作日益增多,外界早已将菲律宾弃美投中作为主论调。

11月20日,习近平抵达菲律宾开始为期两天的国事访问。

中菲订单进程几何?

11月20日,彭博社刊文称,“习近平到访马尼拉预计签署数十亿美元的合作协议”;菲律宾官方称,双方将签署数十个涉及基建、经贸、安全等领域的协议,这些协议是基于杜特尔特两年前访华时中方作出的240亿美元投资承诺。

根据菲律宾ABS-CBN新闻网站20日晚间最新消息,中菲共签署29项协议,并公布协议清单(见文末)。

不过,彭博社文章开头就“不太友好”地写道,菲律宾根本无视美国关于不要接受中国现金的警告。

文章认为,这次访问反应出杜特尔特上台后中菲关系逐渐转暖,菲律宾选择倾向中国而远离美国这个长期防务同盟。随后亚洲国家便开始接触商讨南海争端问题。当今年APEC峰会宣言首次因为中美贸易紧张态势而“流产”之时,习近平访菲的意义就显得更加重大。美国副总统彭斯在APEC峰会攻击中国,呼吁各经济体拒绝中国贷款以免陷入“债务陷阱”。

本周一,菲律宾财政部长本杰明·迪奥科诺(Benjamin Diokno)在马尼拉出席一个论坛时表示,

“我们对他的声明当让应该保持审慎,美国当然不希望全世界都依赖中国”,彭斯的声明显然对杜特尔特政府不奏效,因为杜特尔特政府有一个严格的程序来评估来自北京的资金。

事实上,中国此前承诺的大部分项目都还没有通过,240亿美元的投资只有少部分项目已正式启动;其中投资7.8亿美元、改造升级三座岛屿的工程——位于杜特尔特家乡的一片涝地,由于没有太大的商业前景而在去年被取消。

迪奥科诺认为,中国的官僚机构有点难以适应岛屿国家的一些需求,但“这次访问将促成项目加速,我们非常乐观地认为,这将对中国相关机构产生压力,催促他们加快进程。”

但缓慢进度无疑成为杜特尔特政敌的攻击对象。

彭博社透露,双方签署的协议包括中方投资20亿美元将马尼拉北部的前美军克拉克空军基地的一部分改造成工业园区,以及对贯穿吕宋岛的一条铁路贷款。

此外,菲律宾贸易部长拉蒙·洛佩兹(Ramon Lopez)稍早前在东盟峰会上还表示,很多中国公司正在菲律宾寻找生产基地,以避免美国贸易战征收关税。

洛佩兹在APEC会议上一方面“安抚”各方称,菲律宾不会同意任何“不合理条款”交易(包括中国在内),但又强调,与北京的交易成本“确实合理或比其他国家更有力”。

南华早报11月18日还称,上周二(13日)下午,中菲刚签署了卡里瓦大坝(kaliwa dam)贷款项目,总值约187亿比索(折合354430美元),旨在为马尼拉市提供更安全的饮用水。尽管菲律宾国内一直有人反对大坝修建,认为将导致原住民社区迁移和环境破坏,但瓦拉斯科表示,这已经是一个“既定协议”了。

相对其他忧心忡忡的人而言,马尼拉市自来水厂和污水排放系统负责人雷纳尔多·瓦拉斯科(Reynaldo Velasco)非常坦率地称,与中国的合作为菲律宾创造了更好的条件,包括较低的贷款利率以及承诺不在项目中使用中国独家资源。

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